我國政府機關採購行政行為之研究

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題名:	我國政府機關採購行政行為之研究
作者:	劉惠蘭
貢獻者:	政治學研究所碩士在職專班
關鍵詞:	政府採購公告金額公開招標選擇性招標限制性招標統包招標異質性招標採購程序採購管理
日期:	2010
上傳時間:	2011-11-14 13:06:03 (UTC+8)
摘要:	採購人員除需具備專業知識與技能並熟悉採購法，還須面對內部同儕、主管、廠商等多重壓力，造成工作壓力大，流動率高，採購業務品質難以提昇之缺點。鑑此，本研究希能：一、探討了我國中央與地方政府的採購體系及其實際的採購模式；二、希能掌握採購人員實際的角色模式及應有的行為規範；三、探討採購人員對整體工作壓力的感受程度及其差異性，希能對主管機關提出建議；四、深入探討目前採購行為的實際程序有那些？並掌握各程序階段所發生的問題、困境；五、希能掌握目前政府採購體系，所採取的採購管理模式。本文研究方法有二，（1）文獻研究法：透過文獻資料、國內外相關研究，著手蒐集政府機關執行採購行政行為，包括採購體系之分析，採購人員之行為、任用資格、教育倫理規範，採購程序面的作為、採購流程、前置作業、開、審、決標、履約管理及驗收保固程序，採購成本管理面、成本效益分析、議價談判、採購監督及採購法實施後所面臨的困境、採購人員的窘境、採購法規的窘境、採購管理的窘境等相關學術論著、期刊、論文、報章雜誌等以作為理論基礎並作系統性探討分析。（2）深度訪談法：本文訪談12名受訪者。為使資料具代表性，本研究受訪者中有中央部門、地方部門的採購人員、老師、還有廠商。本研究架構是以採購人員為主要的輸入因素，輸入於採購體系(含中央與地方政府)中。在採購體系中，則是透過採購管理－成本分析、議價談判、採購監督，採購程序－開標、審標、履約、驗收、保固，來轉換出採購成效。本文發現，採購具專業性，而目前採購人員沒有任用資格，實務上擔任採購人員須於任職一年內取得相關採購證照。工作屬性相對一般行政人員繁雜，上要對機關負責，下要面對廠商，耗時與壓力精神不成對比。且採購人員須再教育，才能有妥適的採購能力，也才能提升採購效率。採購人員執行採購工作時常被質疑操守問題，不太客觀，私底下操作有圖利他人嫌，在採購倫理準則有明確規範採購人員不得為的行為，卻無提供獎勵的誘因，只有罰則；應建立證照制度賦予採購人員權利、身分上的尊嚴及保障。
顯示於類別:	[政治系暨政治學系碩博士班] 博碩士論文

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