文化大學機構典藏 CCUR:Item 987654321/20333
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    题名: 我國政府機關採購行政行為之研究
    作者: 劉惠蘭
    贡献者: 政治學研究所碩士在職專班
    关键词: 政府採購
    公告金額
    公開招標
    選擇性招標
    限制性招標
    統包招標
    異質性招標
    採購程序
    採購管理
    日期: 2010
    上传时间: 2011-11-14 13:06:03 (UTC+8)
    摘要: 採購人員除需具備專業知識與技能並熟悉採購法,還須面對內部同儕、主管、廠商等多重壓力,造成工作壓力大,流動率高,採購業務品質難以提昇之缺點。鑑此,本研究希能:一、探討了我國中央與地方政府的採購體系及其實際的採購模式;二、希能掌握採購人員實際的角色模式及應有的行為規範;三、探討採購人員對整體工作壓力的感受程度及其差異性,希能對主管機關提出建議;四、深入探討目前採購行為的實際程序有那些?並掌握各程序階段所發生的問題、困境;五、希能掌握目前政府採購體系,所採取的採購管理模式。
    本文研究方法有二,(1)文獻研究法:透過文獻資料、國內外相關研究,著手蒐集政府機關執行採購行政行為,包括採購體系之分析,採購人員之行為、任用資格、教育倫理規範,採購程序面的作為、採購流程、前置作業、開、審、決標、履約管理及驗收保固程序,採購成本管理面、成本效益分析、議價談判、採購監督及採購法實施後所面臨的困境、採購人員的窘境、採購法規的窘境、採購管理的窘境等相關學術論著、期刊、論文、報章雜誌等以作為理論基礎並作系統性探討分析。(2)深度訪談法:本文訪談12名受訪者。為使資料具代表性,本研究受訪者中有中央部門、地方部門的採購人員、老師、還有廠商。
    本研究架構是以採購人員為主要的輸入因素,輸入於採購體系(含中央與地方政府)中。在採購體系中,則是透過採購管理-成本分析、議價談判、採購監督,採購程序-開標、審標、履約、驗收、保固,來轉換出採購成效。
    本文發現,採購具專業性,而目前採購人員沒有任用資格,實務上擔任採購人員須於任職一年內取得相關採購證照。工作屬性相對一般行政人員繁雜,上要對機關負責,下要面對廠商,耗時與壓力精神不成對比。且採購人員須再教育,才能有妥適的採購能力,也才能提升採購效率。採購人員執行採購工作時常被質疑操守問題,不太客觀,私底下操作有圖利他人嫌,在採購倫理準則有明確規範採購人員不得為的行為,卻無提供獎勵的誘因,只有罰則;應建立證照制度賦予採購人員權利、身分上的尊嚴及保障。
    显示于类别:[政治系暨政治學系碩博士班] 博碩士論文

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