犯罪兒童少年之安置輔導

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題名:	犯罪兒童少年之安置輔導
作者:	郭靜晃吳幸玲
貢獻者:	社福系
關鍵詞:	兒童少年犯罪安置輔導少年事件處理法
日期:	2003-10
上傳時間:	2021-07-21 15:42:35 (UTC+8)
摘要:	近代世界各國為了保護兒童少年，避免其及早進入司法體系或淪為罪犯，因此各國政府再刑事政策上乃採取善意專制（paternalism）之概念，而形成「少年身分犯罪」（juvenile status crimes）及「超罪化」（overcriminalization）之議題。我國少年事件處理法沿革自民國四十四年由前司法行政部所提出的「少年法」草案。近五十年來歷經五次修訂，從「以教代罰」到「以罰代教」到「寬嚴並濟」、「教罰並重」，再到今日「以教育代替處罰，以輔導代替管訓」的精神，新的少年事件處理法不僅具有保護主義的理想色彩，也增加少年事件處理法切合社會變遷與複雜化的需求。台灣兒童少年犯罪人口數雖有降低，但卻已呈高年齡化、惡質化、高教育程度與高再犯比率等趨勢之轉變。這些趨勢與少年事件處理法之轉向制度之引用，採取「除刑不除罪」之少年刑事政策有關，造成少年兒童犯罪人數減少。此外，社會環境日趨多元化、社會經濟變化快速、個人價值觀念改變、物質需求增加、家庭、學校之支援系統薄弱，加以少年物權觀念薄弱及缺乏經濟自主能力，致使往年少年犯罪之竊盜最居高不下，更也是犯罪之「入手」，但相對地兒童少年犯罪也有暴力化及多樣化之傾向。此外，社會風氣開放與多元、自主意識抬頭、性觀念開放，加上色情資訊氾濫，也導致兒童少年妨害性自主犯罪人口數增加，以及女性少年兒童也佔有相當高比例之犯罪人數。近年來政府推動少年兒童之輔導，除了自民國八十七年教育部訂頒「中途輟學學生通報及復學輔導方案」，成立跨部會專案督導小組，建構中途學生通報及復學網路以來，已有效降低中輟學生犯罪機會，而減少中輟學生犯罪人數；此外，又異於少年犯罪早年常集中於年輕化，司法院頒布之少年事件處理法秉持「以教育代替處罰，以輔導代替管訓」的精神，援引美國社區處遇制度及刑事政策，儘量不使少年兒童太早接觸司法，因此造成少年兒童之犯罪人口有趨向高年齡層及高教育程度。但美中不足的，轉向、保護處遇及轉介安置輔導之美意，因輔導成效不彰，也造成少年兒童犯罪之再犯比率持續昇高。犯罪兒童少年安置輔導之保護處分乃依據少年事件處理法第二十九及四十二條，前者具有轉向精神的轉介服務，而後者實質為機構間的轉介服務，兩者皆將輕微犯罪兒童少年交付社會福利機構做安置輔導。台灣目前參與轉向或轉介業務的社福機構，在質與量仍須大幅度的擴展與改善。台灣普遍地有收容安置機構不足，尤其是男性犯罪兒童與少年，其次是合法性、規範性、機構責信問題、經費來源問題及機構輔導專業人力和能力不足。因此，安置輔導機構大多以不幸少女為主，普遍提供住宿、就業輔導、學業輔導、職業訓練、休閒活動、醫療照顧、心理測驗與輔導、自我價值訓練、家庭聯絡、生涯規劃等（郭靜晃等，1998：79）。諸此種種自然影響台灣安置輔導業務成效不彰，進而影響兒童少年之再犯罪比率。所以說來，如何幫助少年學習社會適應、健全身心發展的家庭經驗，增加其在就學或就業之適應能力，以減少其個人在適應上所產生之身心困撓，充權其在社會之適應能力，轉為社會資源所吸納，更是兒童少年福利政策未來規劃之政策導向。故兒童少年福利政策及問題處遇未來規劃之方向應有整體性（comprehensive）及多元性之考量。
關聯:	刑事政策與犯罪研究論文集 6 民92.10 頁149-168
顯示於類別:	[勞動暨人力資源學系碩士班] 期刊論文

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