我國收容制度之研究--以陸籍人士為例

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Title:	我國收容制度之研究--以陸籍人士為例 A Study on The System of Alien Detention-Focusing on Chinese Nationality People
Authors:	丁瑞昌
Contributors:	國家發展與中國大陸研究所中國大陸組
Keywords:	收容大陸地區人民逾期停留逾期居留
Date:	2019
Issue Date:	2019-10-24 09:28:51 (UTC+8)
Abstract:	本論文以文獻分析法及歸納法，探討大法官釋字第708、710號之前我國收容制度之演進以及大法官釋字第708、710號解釋後對我國收容制度之影響。並探討現行收容制度之問題及政府的因應措施，找出問題並提出建議。希望有助於提升大陸地區人民之人權保障，亦能兼顧政府對於管理大陸地區人民進出我國之行政需求。在本研究中，對於現行收容制度，至少有7個主要發現：一、針對收容制度之沿革及內容探討發現（一）、收容事權由分散到統一（二）、收容事務由法律授權（三）、成立統合移民事務與人流管理機制之專責機關二、我國大法官會議解釋對人身自由保障之影響三、大陸地區人民可收容期間上限較外國人長四、關於陸籍人士入臺政策的轉變導致量變與質變五、收容人數以合法入境者居多六、收容制度的變革與相關政策和臺灣政黨的執政有密切關聯性七、內政部移民署人力不足針對非法滯臺大陸地區人民收容制度問題，主要建議如下：一、應秉持人權精神及便利安全之原則以化解兩岸政治對立二、法制面具體作法與建議（一）、修法解決逾期停居留罰則過輕之問題（二）、加強查緝能量（三）、重新檢視陸客自由行「保證人」、「保證金」的管理機制
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