中國大陸惠台三十一項措施之研究—以兩岸影視產業為例

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Title:	中國大陸惠台三十一項措施之研究—以兩岸影視產業為例 Research on Measures of Mainland China on Taiwan’s 31 Measures: The Case of Audiovisual Industry
Authors:	傅瑩貞
Contributors:	國家發展與中國大陸研究所國家發展組
Keywords:	十九大對台政策三十一項惠台措施影視產業
Date:	2019
Issue Date:	2019-08-22 10:01:33 (UTC+8)
Abstract:	大陸的對台政策是兩岸關係交流不可忽視的一環。中共領導人習近平在十九大的對台報告裡提到秉持「兩岸一家親」的理念、分享大陸發展機遇、擴大兩岸經濟文化交流合作，提供與大陸同胞同等的待遇，確立了對台工作的原則。國務院國台辦與國家發展改革委員會隨即在隔年2018年2月28日，聯合二十九個部委會發布「大陸三十一項惠台措施」。內容涵蓋了企業與個人，包含金融、公共工程建設、醫療、教育、文化、影視、就業等等多方面領域，範圍幅度更甚以往，也具體展現了習近平對台政策的思想與方針。台灣自從傾向台獨的蔡英文政府上台後，兩岸的官方交流轉為緊蹦。台灣影視產業處於衰退狀態，相對中國大陸影視已躍升為全球第二大市場，此消彼長的狀態下，「大陸三十一項惠台措施」對台灣影視產業的影響，為本研究主要探討的主題。本研究採用文獻分析法，以影視產業的歷史脈絡探討三項影視措施對台灣影視產生的影響。研究主要針對「大陸三十一項惠台措施」的政策精神，從文獻梳理中，比較中共五代領導人對台政策的精神與內涵，以及目前中共領導人習近平對台政策的核心，從中分析其目的。另一方面整理兩岸影視產業相關的政策與產業發展的脈絡，從中探討兩岸影視產業的競合關係。本研究發現「一國兩制」是中共對台政策的一貫核心，反獨與促統並重是習近平對台策略的特色，「大陸三十一項惠台措施」是落實習近平的對台政策，對台商與台青釋出利多、拉攏台灣民心產生認同情感的統戰策略。受到全球化市場開放的影響，台灣影視產業大受打擊，在中國大陸分享發展機遇之時，台灣方面應正向面對、積極處理，讓兩岸的影視產業獲得相輔相成的效果，台灣影視獲得提升。
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