「政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例」 的違憲性研究

文化大學機構典藏 CCUR > 社會科學院 > 政治系暨政治學系碩博士班 > 博碩士論文 > Item 987654321/39751

請使用永久網址來引用或連結此文件: https://irlib.pccu.edu.tw/handle/987654321/39751

題名:	「政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例」的違憲性研究 The study ofViolation of the Constitution：The Statute of Political parties and their accompanying organizations improperly obtained property
作者:	林秀慧
貢獻者:	政治學系
日期:	2017
上傳時間:	2018-05-03 10:13:23 (UTC+8)
摘要:	從2016年5月20日民進黨執政以後，立法院民進黨團運用絕對優勢的立委席次由內政、財政、司法及法制委員會聯席通過《政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例》並成立了「不當黨產處理委員會」。其中政黨財產除黨費、依法收受的政治獻金、政黨補助金及相關孳息外，均推定為不當黨產。其通過之條例內容，仍不脫2005年10月民進黨執政時期所提「政黨不當取得財產處理條例」草案之架構。本研究有三個目的，第一，從民主原則及法制規範來剖析《政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例》的合法化、適法性及行政執行方式是否違反憲法原則及精神。第二，黨產會為行政院下設任務編組機關，其所設置方式是否違憲，主管人員是否違反行政中立並以意識形態淪為政治打手，其所涉逾越司法調查、違法推定及不當調查等違憲及違法行政行為。第三，不當黨產條例在特別法框架下，黨產會就中華民國婦女聯合會及中國青年救國團附隨組織的調查，衍然過度運用行政調查及行政高權等方式無限上綱，因此就其行政行為須加以探討是否具違法違憲等情況發生。本研究架構設計，筆者就主導者不當黨產處理委員會其職權行使進行合法性及適法性的檢視，並對中國國民黨所提出之證據及內部資料進行對照分析。此外，進一步就現行「政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例」的規定分析、立法院就條例的意思表示、行政院的答覆意見、監察院調查報告意見、學界及法界意見及筆者綜合性意見進行層次上的對照，最後統整出共有那些違憲情形。在研究方法上，採用文獻分析法及焦點團體訪談法，透過焦點團體討論不當黨產條例、黨產會組織及黨產會行政處分的違憲情形進行研究分析。本研究發現，在不當黨產條例具有「針對特定政黨的違憲」、「肆意擴張時效的違憲」及「不確定法律概念越權的違憲」、「舉證責任、証實推定、逕行移轉及禁止處分、強制執行等司法程序設置的違憲」。在黨產會組織的違憲上具有「黨產會設置的違憲部分」、「行使調查權之手段與處罰處分的違憲部分」及「推定方式逕行各項處分行為的違憲部分」。在黨產會職權行使方式的違憲上具有「黨產會職權行使的違憲部分」、「黨產會現行六項行政處分及行政訴訟爭議點的違憲部分」及「附隨組織行政調查的違憲部分」。
顯示於類別:	[政治系暨政治學系碩博士班] 博碩士論文

文件中的檔案:

檔案	描述	大小	格式	瀏覽次數
index.html		0Kb	HTML	298	檢視/開啟

檢視Licence

在CCUR中所有的資料項目都受到原著作權保護.

資料載入中.....