推廣能源作物生產的問題與政策調和

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題名:	推廣能源作物生產的問題與政策調和
作者:	黃瀕儀黃宗煌
貢獻者:	經濟系
關鍵詞:	能源作物生質柴油酒精汽油 Energy crop Bio-diesel Gashol
日期:	2006-01
上傳時間:	2016-10-19 14:45:14 (UTC+8)
摘要:	發展再生能源為當前國際社會許多國家非常重視的課題，特別是為了因應京都議定書，各國無不投入大量經費來推動再生能源與新能源的研究的研發。而支援社會經濟活動的運輸系統，主要以化石料為其動力來源，其能源消費量及CO2排放量逐年成長，成為次於工業部門而受到關注的對象，以生質能(如生質柴油與酒精汽油)為替代能源戰略，已在許多國家實施多年。然而，生質能的發展初期，面對許多複雜的問題，除了自然環境的限制條件外，高效本而缺乏市場競爭力，性質不同的多部成本與效益，研發投資的報酬具有高度不確定性等因素，都成為發展生質能的障礙，也使得政策制訂更為不易。事實上，生質能的發展涉及不同主管機關的權責，這使得制度整合、政策整合、以及執行面的整合，成為影響發展生質能是否成功的因素之一。舉例而言，政府欲推廣能源作物(如油菜籽或黃豆)來生產生質柴油時，就須同時考慮多層面的問題：農政單位應該如何補貼農民生產能源作物？又該如何避免與既存的其他作物補貼產生矛盾的誘因效果？能源主管機關如何獎勵生質柴油的生產者，而環保部門又應該如何針對化石柴石油與生質柴油的消費者開徵不同稅率的能源稅(或空污費、或碳稅)？本文首先論述發展生質能的必要性與重要性，同時概述各發一質能的概況及策略。其次說明推廣能源作物生產生質能的效益與挑戰。最後分析各經濟主體的決策行為，同時說明各項政策工具之間應有的整合關係。本文也針對生質能發展的現況，指出若干將來在研究上應予重視的焦點。 The development and utilization of renewable energy is the core strategies embedded in our sustainable energy policy. Nevertheless, it’d confronted lots of problems and obstacles in its early stage of development. These include the followings: instability of supply, lack of competitiveness, substantial external benefit as well as external cost involved in the use of renewable energy, and urgent needs for adequate investment for R&D and technological innovation. All of these require government’s int3rvention and provision of various incentives. Accordingly, the authorities and facing any challenges to resolve. Specific questions, for example, are as follows. (1) Which type of incentive mechanisms or policy instruments is more appropriate? (2) Who is the right person to receive subsidy for renewable energy promotion, consumer or producer of bio-fuels, or the producer of energy crops? (3) How to harmonize or integrate the policy instruments adopted by relevant government agencies? (4) What would be the optimal price structure for the society if such issues are taken into account? To what extent is would diverge fro the realized market price? How to evaluate the economic or welfare effect resulting form the elimination of energy market distortion of various types? This project is designed to deliver practical proposals to the authorities in the hope of resolving the stated issues.
關聯:	能源季刊 36:1 民95.01 頁120-135
顯示於類別:	[經濟學系暨經濟學系碩博士班] 期刊論文

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