台北市跨年晚會政策之公私協力治理之機制： 政策過程之分析

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Title:	台北市跨年晚會政策之公私協力治理之機制：政策過程之分析 The Governance Mechanism of the Public-Private Partnership for The New Year Countdown Party in Taipei: The Analysis of Policy Process
Authors:	顧景偉
Contributors:	政治學系
Keywords:	公私協力台北市跨年晚會 Public-Private Partnership The New Year Countdown Party in Taipei
Date:	2016
Issue Date:	2016-08-18 10:22:27 (UTC+8)
Abstract:	本文著重於台北市跨年晚會公私協力治理之機制，並將跨年晚會政策過程之分析為建構過程、策劃過程、執行過程、評估過程等四個部分研究探討，藉此使我們更瞭解台北市跨年晚會在透過使用公私協力治理機制之下，其政策運作過程及所發揮的協力效益的輸入及反饋。民國84年，時任台北市長陳水扁，舉辦了台灣史上的第一場大型跨年晚會，並受到年輕族群極大的歡迎。1996年至1999年間，則是跨年晚會最顛峰的時期，但主要是地點都集中在大台北地區。現今跨年晚會的型態多是由各縣市政府官方所主辦，部分經費由民間單位贊助，搭配電視台轉播；自2000年開始，台灣各地方縣市政府爭相舉辦跨年晚會，使跨年晚會成為各縣市首長及政治人物政績評鑑的指標之一，被視為是拉近年輕選民的管道。世界最高樓台北101於2004年落成，其台北101倒數計時結束後施放的煙火秀，深受民眾的歡迎，也使得台北市跨年晚會為台灣舉辦跨年晚會之領頭羊。台北101的倒數煙火秀迄今，儼然成為台北市跨年活動倒數時，既定的特色與國際上所矚目的大型跨年活動之一。在民主政治的進步之下，公部門開始意識到自己能力的有限性，進而像第二、三部門尋求互補性的支援。在這個模式之下，公部門仍然是處於主導的地位，但已不完全指揮或控制的型態；私部門雖處於配合地位，但並不是處於完全服從或無異議的地位。另外，台北市跨年活動係屬契約委外的一種型態。將簽約外包定義為政府部門透過契約關係，將部分職能業務委託另一團體或個人提供，政府則提供經費或相關協助，由民間部門履行契約中之服務項目或提供服務，契約中載明雙方的職責、義務、期限及標的人口。
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