| 摘要: | 在經濟全球化的背景下，突發性的SARS疫病，無國界的擴張，引發全球的大恐慌，尤其是對兩岸的政治、社會造成巨大的衝擊，挑戰到國家的政經體制、公共政策與危機處理的應變，對抗SARS所引起的經濟、政治、社會、文化、科技等問題，無論是積極或消極的影響都值得我們省思。
在一個開放世界裡，很多問題的產生不再是國與國之間的問題，傳統的國家政府已經無法應付像SARS這類世界性的公共衛生課題，雖然這是一個兩岸分別處理國內疫病的衛生政策，但其涉入的層面極為寬廣，超越國境，屬於跨領域共同關切的公共政策。而依靠科技戰勝SARS時疫只是一個時間問題，更重要的啟示是在未來面臨新的病毒來襲時，兩岸如何共同來抗禦防制；本文就各政府組織部門在面對天然意外災害時處理機制的應對分析，又因跨國企業與國際組織、非政府組織、公民社會等也不能自外於疫情之外，因此，研究其中所扮演的角色功能更顯得重要；藉由理論的建構及議題探討，以期說明兩岸在全球治理的框架下，超越國家主權，擺脫政治性或意識形態上的箝制，廻異於目前兩岸政策，公部門所不行或不能直接的協商機制，透過私部門與第三部門的合作是全球化下共同防治天然災害必然的途徑，具有可行性與迫切性。
This is an assessment study of public policy from the aspect of joint efforts of the two sides across the Taiwan Strait to govern the spread of the SARS. From the perspective of global governance, preventing the disease of SARS from its infection over the regions is a world-wide adventure. On the one hand, public sector must comes into the scene for necessary control of its spread and take action for emergent treatments of the inflected areas and peoples. This thesis consists nine main subjects, namely; 1, introduction; 2, review of related literatures on global governance; 3, globalization, global governance and public policy; 4, methodology and framework; 5, challenges and policy responsiveness to/from public sectors; 6, challenges and policy responsiveness to/from private sectors; 7, challenges and policy responsiveness to/from the third sectors; 8, cooperation sought and problems solved; and 9, conclusions: to pursuit of cooperative mechanism. |
