外籍勞工平等待遇原則之研究

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Title:	外籍勞工平等待遇原則之研究
Authors:	陳光偉
Contributors:	勞工系
Keywords:	歐盟外籍勞工平等待遇全球化外國人獨特性勞動力國際法就業服務法
Date:	2006
Issue Date:	2014-05-29 15:43:31 (UTC+8)
Abstract:	本研究主要目的是希望探討外籍勞工平等待遇原則之國際私法上的發展，並藉由歐洲聯盟外籍勞工平等待遇原則之發展與內涵，進而獲悉歐洲聯盟給予其會員國外籍勞工何種基本權利，在瞭解國際私法上對於外籍勞工採取平等待遇後，確定歐洲聯盟外籍勞工平等待遇的內涵，繼而檢視我國關於外籍勞工的相關政策發展與法制。外籍勞工是一直存在的勞動現象，在全球化現象熱絡之後，外籍勞工的問題也漸漸廣為國際關注，由於全球化的影響與改變，資本流動快速、國家主權面臨許多挑戰，勞工跨國移動也頻繁，是故本研究發現，全球化不僅是影響了外籍勞工的移動，也使得保障外籍勞工的力量改變。因此，外籍勞工平等待遇的共識，成為國際法上重要原則。而探討國際私法上對於外國人地位之發展與內涵，從最初的敵視態度到現今的平等待遇原則，在瞭解現今外籍人士平等待遇原則是採「國民待遇」與「最低國際標準」為其規範內容且輔以「不歧視」原則之相關內涵後，國際勞工組織對於外籍勞工地位之保障發展態度，更是為現今國際上對於外籍勞工待遇之普遍態度。同樣的，歐洲聯盟在全球化潮流影響下，對於外籍勞工亦有相當影響。蓋歐洲聯盟之建立有其特殊的背景，且其統合的核心目的是經濟，因此，由歐洲聯盟之建立談起，可以瞭解影響外籍勞工移動與保障的關鍵因素，就在於歐洲聯盟以經濟為目的態度演變。然後就其完整的法制瞭解歐洲聯盟的法律制度之後，從其法源介紹歐洲聯盟勞工法制之發展。尤其條約、條例的規範內容與歐洲法院的相關判決可以得知，歐洲聯盟對於外籍勞工平等待遇之重視。最後，檢視台灣對於外籍勞工的政策與法制規定，是否符合現今國際法上，平等待遇原則之發展趨勢。由於台灣長期在威權統治之下，全球化對台灣之影響正在起步中。不論在政治、經濟與社會各層面上，台灣都表現出其不同於現今歐美國家的獨特性，例如強烈的主權意識、社會運動與政治的密切關連等。故關於影響外籍勞工的移動與保障等因素，還未顯現出如一般全球化文獻中，加速外籍勞工移動的頻繁與傳統保障力量的改變。但是外籍勞工的需求與發展卻在台灣激起一些論戰，不論是引進人數管制方面，抑或是外籍勞工權利之保障方面。反觀我國法制規範方面，一直皆以就業服務法與其授權訂定之法律規範外籍勞工，其內容既已界定在補充國內勞動力不足的角色，就很難完全引用外籍勞工平等待遇原則。然而，近來卻不斷重視外籍勞工人權，因此，平等問題受到關注，若無法訂立外籍勞工專法，至少可以在就業服務法中，將歧視、不平等對待明文訂定為雇主的禁止行為，已逐漸符合外籍勞工平等待遇原則。
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