台灣非營利組織行動策略與困境：以公民監督國會聯盟為例(2007-2011)

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Title:	台灣非營利組織行動策略與困境：以公民監督國會聯盟為例(2007-2011) Dilemma and Strategy of NPO in Taiwan: Case of Citizen Congress Watch(2007-2011)
Authors:	謝岱融 Hsieh, Tai-Jung
Contributors:	政治學系
Keywords:	行動參與公民培力非營利組織社會運動組織國會監督
Date:	2013-06
Issue Date:	2013-10-03 14:16:49 (UTC+8)
Abstract:	台灣在1987年解嚴後，基本在制度上是朝著「民主化」的方向發展，國家開始與單一政黨控制的現象脫鉤，而在民主的選舉競爭下，台灣的社會也邁向多元化。而本來台灣社會自1980年代開始蓬勃發展的社會運動，也開始進行了「機構化」，將之前非正式組織型態運作的社會運動團體組成「非營利組織」。透過法制化的條件，台灣的公民社會也逐漸開始成形，而國家和社會的關係也就不再是帶有激進色彩的衝突和對立。而這些中介組織在台灣的社會是核心、富有民主意義的價值，他們能夠實現多大的「公益性」層面的影響，是影響整個台灣無論是政治或是民主意識上舉足輕重的。台灣的非營利組織大能約分為十類，分別為：環保、社福、婦女、勞工、族群、司法改革、教育改革、媒體改革、青年運動、國會監督。本篇研究選擇了近幾年成立的組織─社團法人公民監督國會聯盟─作為主要對象，台灣國內有各種團體對於國會進行評鑑，自「新時代基金會」開始，歷經「中國時報」、「國會觀察基金會」及「澄社」等各種不同階段，至今的「公民監督國會聯盟」。相較之下，過去的的國會監督評鑑，總體來說有組織不穩定、任務不確定、方法不一定、人事不安定等多項缺失，而「社團法人公民監督國會聯盟」則在組織設置、評鑑作業指標、人事結構上都有一定的規章及章程，藉此避免有上述的缺失。而希望藉由此篇研究，可以對於台灣目前對於國會進行監督的各種團體有個前例可循，並檢視這種組織內部的設計、評鑑指標、人事結構是否能夠對於其外部行動監督的對象─立法院─有實質上的影響進而達到社會改革的目的。
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