摘要: | 本文之研究目的主要有如下兩點,1、希望能探討出各主要國家的鄉鎮市級的體制。 2、掌握台北縣升格為新北市後,其鄉鎮市改制為區時,在事權、行政權及立法權上的調整模式。
循本文研究架構,係以台北縣升格為新北市之後,因為政府位階的升格調整,由縣轄市改制為直轄市的轉型後,鄉鎮市級的政府機關,由地方擁有自治權,可以自行辦立自治事項,轉為市政府的派出機關沒有自治權,只能銜市長之命令行事。這樣的調整,地方的權限完全受制於直轄市政府,對地方的建設與發展是優是劣不得而知。本文先依世界各國鄉鎮市體制作一探討,進一步對我國鄉、鎮、市、區的體制發展沿革作一回顧。而後本文將對台北縣改制為直轄市後的政府體制上的調整,從事權、行政權、立法權三大面向的調整作一分析研究。
本文主要採文獻分析法,文獻研究主要包括:國內外中英文書籍、論文、研究報告、期刊、政府出版品、時事評論、相關議事紀錄、自治法規及各種媒體相關報導等等。藉各相關領域之學識與著作,分析彼此差異、觀點與歷史時空背景不同之處,期能在前人之研究基礎上,深化主題研究內涵。其次,輔以深度訪談法,透過研究者與受訪者直接面對面的訪問,暸解受訪者的個人感受、生活經驗以及對受訪事務的專業性與認知。因此透過深度訪談法與設計本文有關的研究問卷,將問題對受訪者一一提問並蒐集、分析他們的看法,加以綜合整理歸納與分析後,作為針對本文對地方鄉鎮市立法權與行政權之研究。 |