摘要: | 中國大陸農地產權變遷之產生,就其背景而言,它並不是憑空想像的。在傳統農地產權已無法適應新的社會經濟環境的需求下,變遷就會成為不可變免的發展趨勢。而當經濟社會的內外在環境因素,進入中共決策當局時,中共會根據理論支持與實際發展的需求,擬定實施政策,再據此實施政策去執行。一方面可驗證農地產權的理論;另一方面藉著實踐經驗之檢討,對傳統農地產權理論提出修正與建議。茲就本研究主要內容分述如下:
第一,透過中國大陸傳統農地產權變遷的過程,分別評析中國大陸在土地改革時期、農業合作化時期、人民公社時期與家庭聯產承包責任制時期的農地產權內涵,探究其歷史成因以及造成變遷的因素。第二,從發展生產力的角度觀之,產權變遷非僅止於公、私兩個所有制的對抗座標上,尚需考慮到社會與經濟的平衡。因此,有必要探討改革開放後,以提高生產力為主要中心的產權變遷對鄉鎮企業發展與農民社會階層分化之間的關係與影響,並獲致兩者推動農地產權再變革的關鍵因素。第三,中共在社會與經濟未達一定程度的生產力,即提前進入公有制,顯然制約了生產力的發展。按照馬克思的說法,資本主義私有制向公有制發展不是人為地過程,而是必須依照生產力的規律。因此,需要對中共在面臨發展生產力與政權合法性的挑戰下,其選擇與作為進行分析與解釋,以剖析中共對產權變革的作用與效果。第四,中國大陸農地產權顯然正處於馬克思主義理論與實踐之間的泥淖之中,本研究將透過對鄉鎮企業、農民階層分化與中共的選擇的剖析,獲致農地產權再變革的關鍵性因素,有利於解釋未來馬克思主義理論與實踐的困境與發展面向。 |