摘要: | 台灣隨著社會經濟的快速成長,加速都市化的進行,造成都市不斷地蔓延擴
張,都市生活環境品質低落、公共服務設施不足與生態環境破壞等課題。台灣法
令雖然無明文訂定成長管理,目前政府擬具之國土計畫法(草案),第九條中明
文規定以永續發展與成長管理,創造寧適之生活環境及有效率生產環境,並確保
完整之公共設施。可預知未來國土計畫將會積極引入成長管理機制,規劃與管制
台灣土地使用計畫。
美國推動成長管理制度已跨越半個世紀,不斷地修正運作策略與工具,其發
展與執行的經驗值得我們借鏡。本研究先針對成長管理之意義與內涵進行探討,
分析美國施行成長管理案例之實施策略與工具,俾透過美國成長管理制度之經
驗,作為台灣實施發展之參考基礎,研擬台灣新國土規劃體系下成長管理之策略。
本研究針對台灣國土規劃成長管理之策略提出以下建議:一、目標層面:(一)
確立國土規劃成長管理之目標;(二)賦予縣市政府更多規劃的權力;(三)建立
成長管理財源籌措機制。二、策略層面:(一)制訂成長管理相關增修條文於法
律中;(二)成長管理的策略應因地制宜。三、工具層面:(一)研析成長管理相
關之技術工具;(二)健全國土發展數據資料庫。 |