台北縣法律地位變更與都會發展

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Title:	台北縣法律地位變更與都會發展
Authors:	陳明義
Keywords:	台北縣法律地位都會發展
Date:	2008
Issue Date:	2009-08-13 15:19:49 (UTC+8)
Abstract:	96年度立法院修正通過地方制度法第四條與第七條關於台北縣組織、人事、財政準用直轄市之相關規定，但實施後卻發現目前台北縣並未如預期般真正具有直轄市之規格，如：人事的員額編制受到國家公務人員總額的限制以及統籌分配稅款的總預算也無法真正到位，就其目前台北縣的法人地位而言是無法與台北市相比，而且若以區域不均衡理論及輻射理論而言，對於台北縣城鄉之發展亦有很大的討論空間，筆者乃台北縣議會議員，為台北縣之立法機關成員，就台北縣爭取升格至今日準用直轄市之法源而言，亦是相關政策的參與者，期間更發現理論之基礎與實務上之施行有其衝突及不完整性。　　若台北縣升格直轄市，雖然可以帶來更多的預算，但只僅僅依賴這些預算，是否就能夠有效分配在各行政區域的建設上都還是有待應証，所以本文特別針對目前準用直轄市以及未來升格直轄市後是否會衍生出政府組織擴張下的不完整、員額編制的瓶頸以及各縣市預算排擠等相關問題做出探討。　　另外，就台北縣法人之地位以國際上知名之大都會，區域發展經驗來檢討目前大台北都會之間相互發展以及合作之下所帶來的彼此競合等多面向衝突性問題，預期建立準用直轄市的模型與大都會發展的各項指標。
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